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屋頂光電應用須強化四項工作

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人氣:-發(fā)表時(shí)間:2015-09-08 10:32【

隨著(zhù)全球能源大轉型的步伐和生態(tài)文明建設國家戰略的實(shí)施,中國正在進(jìn)行新能源革命,尤其是自2013年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái),中央各部委已出了30多個(gè)促進(jìn)國內光伏應用文件,國內光伏應用特別是分布式光伏應用正在迎來(lái)新一輪的發(fā)展機遇。但從過(guò)去兩年情況看,筆者認為國內的屋頂分布式光伏應用仍需要盡快改變和優(yōu)化四項工作。

一、進(jìn)一步做好光伏應用的宣傳工作

光伏應用對于絕大部分百姓來(lái)說(shuō),都是很陌生并且認識不夠的事物。目前光伏應用最多在政府職能部門(mén)系統內和行業(yè)內有較高認知,在社會(huì )上也只是有小部分企業(yè)在宣傳和推廣,但事實(shí)上光伏應用是一項巨大的社會(huì )公益和環(huán)保事業(yè),如果要在全社會(huì )大規模推廣應用光伏發(fā)電,中央和各級政府必須高度重視對光伏應用的宣傳和推廣工作,國家能源局及其對應的各級職能部門(mén)必須把宣傳和推廣工作作為一項重要工作內容,可學(xué)習國家稅務(wù)系統的稅收宣傳經(jīng)驗,明確職能部門(mén),長(cháng)年累月宣傳和推廣,提升公民認知度、接受度,讓更多的人們了解而使用。

二、進(jìn)一步做好光伏發(fā)電的電費結算工作

屋頂分布式光伏發(fā)電項目大部分采用了自發(fā)自用、余量上網(wǎng)的模式,并且目前有相當部分是第三方投資,通過(guò)向屋頂業(yè)主收取電價(jià)優(yōu)惠后的電費而回收投資。由于屋頂業(yè)主形形色色各不相同,導致收取電費面臨著(zhù)大量的問(wèn)題,有的收不到,有的收不齊,有的不能及時(shí)收,有的收來(lái)只是票據,等等,不一而足,這對于推動(dòng)第三方投資型分布式光伏發(fā)電項目非常不利,無(wú)法鎖定投資回報率,更會(huì )導致無(wú)法解決配套融資。對于這種情況,對照《國家電力法》,屋頂分布式光伏發(fā)電只是輸變電距離近了而已,并沒(méi)有改變是發(fā)電上網(wǎng)而售電的發(fā)電廠(chǎng)性質(zhì),由電網(wǎng)公司統一收取電費而和投資方結算是分內和法內之事,故筆者建議相關(guān)職能部門(mén)應當承擔責任,短期內盡快明確由電網(wǎng)公司根據投資方、屋頂業(yè)主方和電網(wǎng)公司的三方協(xié)議而代收代付電費的相關(guān)規定和程序。

三、民用光伏應用工作應當提上議事日程

根據國家能源局規劃,2020年前全國每年光伏裝機量要達到15GW,其中60%是分布式,要完成這項任務(wù),困難相當大。工商企業(yè)屋頂由于受屋頂質(zhì)量、用電量、電價(jià)高低、變壓器實(shí)際運行量、業(yè)主接受度等影響,加上這幾年整體經(jīng)濟大環(huán)境并不太好,所以推廣難度非常大;而西部地區雖然有大量“三荒”地資源,但由于電網(wǎng)通道有限,就算短時(shí)間裝機容量很大,并網(wǎng)容量并不一定大,在這些情況下,民居由于產(chǎn)權穩定清晰、用能量穩定持續以及裝機量不大、投資不大等特點(diǎn),對應用光伏發(fā)電將越來(lái)越有吸引力,所以筆者建議國家相關(guān)部門(mén)應當高度重視民用光伏應用推廣,雖然單戶(hù)量小,但可以積少成多,最關(guān)鍵的是可以讓更多的民眾通過(guò)參與光伏發(fā)電,享受新能源政策紅利,并推動(dòng)中國光伏應用發(fā)展。

四、銀行消費貸款助推光伏應用時(shí)機日益成熟

在國內現有政策體系下,中小企業(yè)和民用光伏發(fā)電項目,銀行如果配套提供分期付款或者按揭貸款,相對于汽車(chē)購買(mǎi)和房產(chǎn)購買(mǎi),光伏發(fā)電項目有明顯的優(yōu)勢,汽車(chē)和房產(chǎn)項目只有折舊并沒(méi)有產(chǎn)出,而光伏發(fā)電項目每天、每月、每年都有發(fā)電收入,有明顯的投入產(chǎn)出比優(yōu)勢。在經(jīng)濟增速下行、利率下行、房產(chǎn)下行和傳統產(chǎn)業(yè)日益不好做的情況下,光伏發(fā)電項目應當是非常好的消費貸款項目,銀行應當高度重視,并應當深度調研,有針對性地推出適用的相關(guān)產(chǎn)品,當銀行大面積跟進(jìn)金融服務(wù)的時(shí)候,光伏發(fā)電項目將會(huì )如房產(chǎn)銷(xiāo)售一樣,有極大發(fā)展,須完善安裝、技術(shù)和售后服務(wù)體系。

在人類(lèi)人口無(wú)限增長(cháng)、人類(lèi)需求無(wú)限膨脹與地球資源矛盾日益突出的情況下,用無(wú)限、無(wú)毒的太陽(yáng)能可再生能源逐步代替有限、有毒的傳統化石能源是大勢所趨,隨著(zhù)時(shí)間的推移,光伏發(fā)電將實(shí)現平價(jià)上網(wǎng),日益民用化、市場(chǎng)化和消費化,如果相關(guān)職能部門(mén)在當下階段,大力做好這四項重點(diǎn)工作,我國的光伏應用將步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

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